Сложно различать такие понятия, как бюрократия и бюрократизм. Бюрократия – это форма власти, важный элемент в большом механизме функционирования общества. Бюрократия рассматривалась как феномен уже в начале 20-ых годов, наиболее тщательные исследования проводил Вебер, который рассматривал бюрократию как самую эффективную форму управления, и придавал ей позитивный оттенок.